各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局: 當(dāng)前,全國(guó)污染減排任務(wù)十分艱巨。國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》對(duì)推行清潔生產(chǎn)工作提出明確要求,原國(guó)家環(huán)?偩钟“l(fā)的《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》和《主要污染物總量減排核查細(xì)則(試行)》,明確規(guī)定了通過(guò)清潔生產(chǎn)核算化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)總量減排量的辦法。為進(jìn)一步發(fā)揮清潔生產(chǎn)在污染減排工作中的重要作用,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,現(xiàn)通知如下: 一、明確環(huán)保部門(mén)在重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的職責(zé)和作用 清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),督促重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,有效促進(jìn)污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要依照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定,監(jiān)督污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)(通稱(chēng)“雙超”企業(yè)),以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)(通稱(chēng)“雙有”企業(yè),需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄見(jiàn)附件一及原國(guó)家環(huán)?偩汁h(huán)發(fā)〔2005〕151號(hào)文),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局(廳)要按照原國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕151號(hào))要求公布重點(diǎn)企業(yè)名單,督促企業(yè)按期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收,促進(jìn)污染減排目標(biāo)的完成。各地公布的重點(diǎn)企業(yè)名單和數(shù)量,要充分滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刂饕廴疚餃p排計(jì)劃和指標(biāo)的要求。地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)將重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作納入當(dāng)?shù)卣甓瓤己梭w系,積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的開(kāi)展。 “十一五”期間,地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點(diǎn)流域,加快推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。各地也可以根據(jù)污染減排工作的需要,將國(guó)家、省級(jí)環(huán)保部門(mén)確定的污染減排重點(diǎn)污染源企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。 二、抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收 我部監(jiān)督和管理全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收工作,將逐步建立重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核公報(bào)制度。 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局(廳)要按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南》(見(jiàn)附件二)的要求,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作,并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的COD、SO2減排量各項(xiàng)參數(shù)的依據(jù)。 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局(廳)應(yīng)于每年3月31日之前將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估與驗(yàn)收工作的情況報(bào)送我部。 三、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合 各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)要考慮清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求;限期治理企業(yè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并通過(guò)評(píng)估、驗(yàn)收;通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收的企業(yè),其清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)作為核準(zhǔn)排污許可證載明的排污量的依據(jù)。未能按期完成減排任務(wù)的企業(yè),要實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,確保完成減排任務(wù)。 四、規(guī)范管理清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu),提高審核質(zhì)量 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局(廳)要加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及人員的管理。清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、省級(jí)環(huán)保部門(mén)推薦、對(duì)外公示的程序確定。 對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)審,表彰優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。評(píng)審內(nèi)容可包括咨詢(xún)機(jī)構(gòu)履行合同情況,在清潔生產(chǎn)審核各階段所起的作用,根據(jù)物料、水平衡和能量平衡發(fā)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力,獨(dú)立提出清潔生產(chǎn)方案的能力及清潔生產(chǎn)審核績(jī)效評(píng)估。發(fā)現(xiàn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假,或者技術(shù)服務(wù)能力達(dá)不到要求的,在兩年內(nèi)不得開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù),并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。 五、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的獎(jiǎng)懲措施 企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估,其清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用、實(shí)施清潔生產(chǎn)方案費(fèi)用優(yōu)先享受地方各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。 對(duì)公布應(yīng)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),拒不開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估、驗(yàn)收或評(píng)估、驗(yàn)收“不通過(guò)”的,視情況由省級(jí)環(huán)保部門(mén)在地方主要媒體公開(kāi)曝光,要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收,并依法進(jìn)行處罰。 我部將組織對(duì)全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的督導(dǎo)和抽查。對(duì)未按要求公布重點(diǎn)企業(yè)名單,不能及時(shí)組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估、驗(yàn)收工作,不能按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)以及下一年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃的地方環(huán)保部門(mén),將予以通報(bào)。 附件:1.需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄(第二批) 2.重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南(試行)
鄭重聲明:本篇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知資訊文章為網(wǎng)絡(luò)搜集轉(zhuǎn)載,意在傳遞更多信息,僅供參考。文章并不代表江陰市大橋環(huán)保除塵設(shè)備有限公司觀點(diǎn),本站也無(wú)法對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行考證、負(fù)責(zé)。
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